对中国产品无休止加征关税，最终导致大量美国人失业，当地蒙受经济损失

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近年来，美国关于关税的争论往往集中在谁为买单，或者关税对经济增长和供应链可能产生的更广泛影响。经济学家们讨厌关税的另一个原因则较少受到关注：关税最终可能会成为混乱的商业斗争中的武器。

2021 年对拖车底盘征收关税后发生的事情很好地说明了事情会变得多么痛苦，管中窥豹地看，这是无数项“关税战争”中的一个精简版。

拖车底盘用于在卡车后面运送集装箱，因此是全球化的真正轮子。这项高达 220% 的关税导致中国国际海运有限公司（中集集团）的进口被叫停，这家公司在全球集装箱运输市场占据主导地位。

中集集团在巅峰时期每年在美国市场销售超过 4.5 万辆新拖车底盘，而美国市场销量为 7 万至 8 万辆。然而，中集集团并没有放弃。它将生产转移到了美国。它还通过将泰国制造的车架与肯塔基州制造的车轴和密苏里州的悬架套件配对，创建了一条新的非中国供应链。

参与游说关税的联盟之一的美国竞争对手皮茨企业 (Pitts Enterp ses) 也看到了自己的机会。该公司不仅决定加大美国产量，还与一家越南公司合作，进口近 18,000 个新底盘。

随后出现了 个转折：2023 年 3 月，美国当局发现 Pitts 进口的越南底盘包含大量中国零部件。这导致 Pitts 被征收新关税，而 Pitts 仍在抗争这一结果，因此面临数千万美元的关税账单和总计 2.5 亿美元的收入损失。

一个月后，皮茨和其他国内底盘制造商转而指控中集集团通过欺骗手段规避关税，这又引发了一场持续一年的调查。

中集集团最终被洗清了罪名。但调查导致该公司在美国停产，并在加州和弗吉尼亚裁员数百人。这两地的损失是：收入损失超过 1 亿美元，大量当地相关从业者失业。

这有什么意义呢？关税或许在美国 中又一次引起关注，但关税故事很少能有一个圆满的结局。

作者：肖恩·唐南 (Shawn Donnan)，华盛顿资深经济专栏作家